为何铁路税收征管盲区是乘客先发现?

为何铁路税收征管盲区是乘客先发现?

2004-10-22 15:16:00　　红网

　　据《燕赵都市报》10月18日报道，10月13日，山西一位乘客因乘坐火车在餐桌消费索要发票遭拒绝，一纸诉状将北京铁路局告上法庭。请求法院责令被告开具数额100元的正规发票，并就此事给原告带来的不便作出书面道歉。

　　按说只要是经营行为，只要销售商品就应该为消费者开发票，《中华人民共和国发票管理办法》适用于全国任何企业和个人，中国铁路也不能例外。但长期以来，在火车上无论是餐车里的高价饭菜还是车厢里流动销售的食品，乘客消费时从来没有拿到过发票，而乘客大多也没有意识索要发票，这种广大乘客早已习以为常、熟视无睹的不正常现象恐怕与中国铁路的历史一样长。笔者可以断言，山西这位敢于较真的“明白人”状告铁老大后，肯定很快会结束铁老大偷逃税款的历史。只是令笔者感到不明白的是，这一税收征管盲区怎么是一个普通乘客发现的，而不是我们国家的税务稽查部门？

　　火车上售货没有发票只有收据，这种流动的经营行为肯定存在偷逃国家税款，关于这一点，只要稍微懂得一些发票管理及法律知识的公民都会明白，只不过像山西这位敢于较真的明白乘客太少了，那么我们的税务机关的工作人员个个都是“糊涂人”？还是心里明白装糊涂？或者是税务机关的人都没有乘坐过火车？至于偷逃国家税款的数额，不用算想必也是惊人的天文数字。据报道，按照铁道部自己公布的数据，全国客运列车每年输送乘客达10亿多人次，按平均每人次在列车上消费1元钱算，一年的消费额就达10亿元，按照5%的营业税率，每年应征收的税款就高达5000万元。而事实上，火车上的人均消费又何止是1元钱？

　　因此笔者认为，税务机关没有将火车上流动的经营行为纳入税收征收监管范围，实在是税收征管中的一个盲区。按说税务机关每年都要搞一次税收大检查之类的活动，可为何中国铁路上长期存在着这么巨大的税收漏洞？由此推而广之，除了铁路部门，是不是别的地方也还有类似无人监管的盲区呢？（作者：杨方）

百灵编辑：张达

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