2008年6月18日，第三届中日韩产业交流会将在日本大阪举行。据介绍，此次交流会将围绕机械、汽车零部件、电子、服务业、节能环保和招商引资等六个方面展开。由于毗邻日韩以及长期的经济往来，山东成了中日韩产业交流会的重要参与者和最大受益者。
2007年的产业交流会上，山东与日韩签订投资合作项目34个，合同投资额达到6。43亿美元，投资协议额11。64亿美元。怎样充分利用这个平台，在中日韩协作中争取更大的蛋糕，成为山东企业最关心的问题。
在刚刚结束的全省对外开放工作会议中，山东将自己的对外开放战略总结为，“深化日韩、提升东盟、突破欧美、拓展非洲”，“把山东建成全国领先的中日韩产业协作区” 成为重要目标之一。
七大产业对接日韩
山东东临日韩，在泛黄海经济圈和东北亚经济圈处于重要位置。改革开放以来，我省与日韩经贸合作取得了长足进步，这是山东对外开放的最大优势。
无论在政府还是企业，对于对接日韩都有很高的热情和积极性。“从三个国家的分工来看，日本是高度发达国家，韩国是新兴工业化国家，而我国正处在实现工业化的进程中，产业之间有很强大的互补性”，山东财政学院国际经贸学院副院长王蔚教授说。
记者在采访中了解到，中日韩“泛黄海经济技术交流会”的中方秘书处就设在山东，这发挥了我省在三方投资协议谈判和三国自由贸易区联合民间研究中的积极作用。山东亦想利用这些有利条件，争取设立自由贸易区的试验区或先行区。
此外，山东将加大港口投资力度，整合港口资源，增强港口集疏运能力，打造以青岛港为龙头，烟台、日照港为两翼，其他港口为补充、功能互补的东北亚组合枢纽港。
山东省省长姜大明说，在已有基础上，山东将瞄准日韩30强大企业，在汽车、造船、机械、电子、化工、节能环保、服务外包等领域进行深层次对接，把山东建成全国领先的中日韩产业协作区。
借“韩”出海
在山东的全面开放战略中，“突破欧美”是重要的一个布局。而在对欧美的突破方式上，韩国成了一个新的切入点。山东一直在密切关注韩国与美国的自贸区谈判进程，山东希望通过扩大双向投资合作，组织企业到韩国的工业团地投资设厂，借助韩国扩大与美国的经济合作。与之前的“直来直往”相比，借“韩”出海成为一种新的可供选择的方式。
其实，早在几年前，山东已经明确提出了“承接日、韩产业转移，建设山东半岛制造业基地”的对外开放战略构想。一批重点项目先后落户山东，如现代汽车日照发动机项目一期10万台已竣工投产，二期30万台将于今年上半年动工。在基础开发、名牌连锁店、保健眼药等项目与韩方达成投资协议，下一步重点在制造业高端产品、动漫产业、服务外包、研发基地等领域与韩国开展投资合作。
除日韩欧美外，东盟是我国重要的经贸伙伴，随着2010年建成中国——东盟自由贸易区目标的临近，双方已经实施了一系列优惠政策安排。山东希望利用这个机会，提升与新加坡、印尼、越南、泰国、马来西亚等国家的合作水平，加快建立生产基地和销售网络，扩大投资和贸易规模、拓展工程承包、劳务、金融、旅游等领域合作。
突破瓶颈
在山东于中日韩产业协作中谋篇布局之时，半岛地区却出现了部分韩资企业“逃离中国”的情况。这似乎给“深化日韩”战略蒙上了一丝阴影。
“很长时期以来，半岛制造业基地与日韩之间有非常密切的经贸往来。为了吸引外资，政府往往会给予外资企业各种优惠的政策，但是现在环境发生了很多变化。”王蔚认为，随着WTO过渡期的结束、内外资企业所得税税法的统一，中国对排污企业的控制的加强，以及劳动合同法的实施，外资企业的用工成本直线上升，利润率下降，这成为韩资企业逃离的重要原因。“投资和撤资本来是正常的经济活动，但这也提醒我们在相关政策的制定上要注意方式方法。”
王蔚认为，与之相比，加强与日韩的交流推介或许才应该是更应该注意的事情。“虽然交流日渐频繁，但山东每年到日韩去考察的企业或代表团远远少于赴欧美的，同时也少于日韩到山东考察的企业数量。缺少交流成为制约山东企业在中日韩产业协作中牟取更大利润的瓶颈。必须说明的是，山东企业和日韩企业并不存在多大交往障碍，这些企业都深受儒家文化的感染，有很多的共同点。所以，可以利用‘孔子文化节’等形式，利用文化加强沟通交流，从而达到经济上的合作。”
对外开放在加速
三十年过去，弹指一挥间。在改革开放三十周年之际，一场规模空前的“全省对外开放工作会议”在济南举行，省、市、县（区）各级政府主要负责人几乎悉数到场，整个会场座无虚席。
三十年来，山东作为东部沿海大省，和全国其他省市一样，一同享受着改革开放带来的福利。从半岛到内陆，从城市到乡村，山东对外开放的整体格局已经基本形成。东部沿海各市广泛吸收日韩、欧美投资，半岛制造业基地已经成为山东对外开放的高地。而中西部各市在产业升级、农业对外开放等方面也走出了各具特色的路子。
在回顾山东改革开放所取得的成就的同时，山东新阶段对外开放的工作重点亦对外公布。
“把对外开放作为实施‘一体两翼’战略的主动力”、“积极开展国际能源资源开发合作、加强对境外资源能源的勘探开发”、“打造东北亚枢纽港”……等一系列规划和措施都是首次提出。本期商势力将焦点对准全省对外开放工作会议，结合山东对外开放的现状，从政府和企业层面解读对外开放的山东新政。
□记者 任峰 席敏
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