让个座用得着立法强制吗

　　百灵网　 www.beelink.com 　　　2008-07-04 08:39:00　　推荐给好友　　进入百灵社区

关键词: 让座立法

　　7月3日《河南商报》报道，《郑州市城市公共交通条例(草案)》规定，"乘客应主动让位给老人、孕妇等特殊乘客。不履行义务，驾驶员、售票员可以拒绝其乘坐，城市公共交通行政主管部门还可以对乘客处以50元罚款"。据郑州市法制局负责人介绍，这是在征求意见期间市民提出的建议，建议人认为这有助于提高郑州人的文明程度。

　　在公交车上给老人、小孩、孕妇让座，这原本是一个道德问题，现在却成了“奢侈品”。而有关部门寄希望于制定法规来改变这一状况，可谓用心良苦。但问题是，强制让座是否有利于道德水平的提升呢？

　　诚然，法律与道德之间存在密切的关系，但这并不意味着法律可以越界，可以深入道德的领地。毕竟，通过制定法规来解决问题，往往要付出较大的社会成本。让座属于道德层面的问题，最好还是以道德手段来鼓励。

　　更重要的是，如果一切问题都用立法手段来规范，我们有那么多的司法资源吗？这样的法规能顺利执行吗？这并不令人乐观。退一步讲，就算可以用法律手段来解决道德问题，法律是否能担当此任呢？比如，在一辆公交车上，可以给“老弱病残孕”让座的人不止一两个，在这种情况下，该强制谁让座，该对谁进行处罚呢？显然，类似的技术难度会让执法者犯愁。

　　英国法学家H.L.A·哈特说过，“大部分道德观念的训导和坚持并不需要法律惩罚的威慑，而在利用它来教化道德的情况下，总会存在这样的危险：服从的唯一原因是对惩罚的恐惧”。由此可见，在某种程度上来说，过多的立法会使人们遇到问题时总是首先想到法律，却忽视了其他成本更低的解决方式。近年来，这种事情不断出现，如父亲告儿子不陪其聊天，等等。

　　如果忽视了法律之外的社会规范，不仅会使人们的注意力过多地集中于法律，也有可能导致社会道德水平的滑坡。而道德观念是支持公民守法的重要因素，因此，道德观念的滑坡就有可能反过来对法律的实施造成影响。正如有专家指出的，法律和道德作为调节人们行为的规范，它们发挥功能的层次是不同的。道德发挥的虽然是软作用，但由于它主要依靠社会舆论及人的内心信念来起作用，因此，道德虽没有法律的强制力，却比法律管得更宽，管得更久。因此，对于道德要求“法律化”，必须十分慎重。

　　道德的归道德，法律的归法律。就公交车让座而言，如果我们非要用立法来解决道德问题，就可能适得其反。公民讲坛

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编辑：慧美　来源：齐鲁晚报更多精彩在首页，