党代会常任制和党代表任期制推进党内民主迈上新台阶
党代表不再仅仅5年举回手
编者按
党代表也可以像人大代表、政协委员一样，年年开大会，年年交议案（提案）。不同的是，向党代表汇报的多是各级党委领导。
十七大报告指出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。”党代会常任制备受关注。
广东惠州市、深圳宝安区、阳东县3个地方早已进行党代会常任制试点，他们不只在换届时才发挥作用，在为期5年一届的党委里，他们是常任的，他们年年开党代会，年年为当地党组织、地方经济的发展出谋划策。
从党的十七大提出实行党代表任期制，到4月28日中共中央政治局专门召开会议具体研究部署这一重大决策，再到《党代表任期制暂行条例》发布，短短数月内，党代表任期制完成了从提出到决策并公布的过程。这显示出党中央以改革创新精神推进党内民主发展的决心和智慧，也必将把党内民主推进到一个新高度。
党内民主是党的生命线，而党的各级代表大会是实现党内民主的重要平台。在这个平台上，各级党代表又是最重要的活动要素，也是党内民主最直接的参与者。
党代表实行任期制，拓展了党代表会议以外的履职空间，也让党内民主在党代表大会制度的框架内有了具体的实现形式。任期制既明确了党代表履行职责的时间属性，也明确了党代表体现选区党员意志的选举属性，让党代表具备了经常性参政议政的主体地位。
《暂行条例》明确指出，为发挥党代表大会代表作用，坚持和完善党代表大会制度，推进党内民主建设，提高党的执政能力，保持党的先进性，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本条例。这是从事关党的健康发展的高度来看待这个创举。
毫无疑问，激活了党代表资源，就激活了党内民主。党代表是广大党员选举出来的，党代表的党内政治参与空间越大，履职途径越多，作用体现越直接，党内民主建设参与的主体就越大，党内民主的氛围就越浓，党员的主体地位在选举价值上就越突出。所以说，党代表任期制是事关党内民主发展全局的大事情。
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