农村土地交易所挂牌
“地票”交易终于开锣。在重庆，“地票”的官方名字指的是“农村建设用地指标”。
12月4日，筹划已久的重庆农村土地交易所终于挂牌。中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来，国土资源部副部长鹿心社，国家土地督察成都局有关官员悉数到会。
本报记者获悉，作为第一家农村土地交易所，即以“地票”也就是“农村建设用地指标”作为主要交易标的，以此实现远距离、大范围的农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩。
“农村土地交易所意在探索建立城乡统一的土地市场。”重庆市常务副市长黄奇帆表示，“一方面可缓解城市建设用地紧张，另一方面，实现了城乡极差地租的价值化，这个价值并转化为大城市反哺大农村的资金来源，为重庆统筹城乡综改的重要突破。”
在当天的挂牌仪式上，鹿心社代表国土资源部对重庆此举表示支持，他希望重庆方面继续积极探索。
“地票”如何交易
作为全国第一家农村土地交易所，重庆农村土地交易所是一家注册资金5000万元，由市政府全额出资，为市国土管房局直属的副局级事业单位。
交易所总裁由市国土局副局长董建国担任。董建国表示，交易所将按现代企业管理模式运营，其职能是建立农村土地交易信息库，发布交易信息，提供交易场所，办理交易事务。该交易所与重庆市国土交易所共用信息平台。
重庆市还专门成立了一个农村土地交易所监督管理委员会，交易所在这个委员会领导下开展工作，并接受国土、农业、林业、水利、财政、税务、审计部机构的监督和指导。
交易所主要开展地票交易。所谓地票交易，指包括农村宅基地及其附属设施用地、乡镇企业用地、农村公共设施和农村公益事业用地等农村集体建设用地，经过复垦并经土地管理部门严格审核产生的指标。所购得的地票可以纳入新增加建设用地计划，增加等量城镇建设用地。除地票交易外，交易所也对农村土地承包经营权流转提供服务。
主导这个改革的常务副市长黄奇帆表示，交易所的成立，一方面使农村闲置土地资源依法有序退出，解决农村建设用地浪费问题，另一方面，城市建设用地有比例有节奏地增加，解决了城市建设用地紧张的矛盾，但城乡建设用地总量不增加，耕地总量不减少。
